安置點里村居整齊劃一、綠意盎然,，老人在涼亭里閑談,，孩子們在廣場上嬉戲,，笑聲陣陣；產(chǎn)業(yè)基地里食用菌長勢旺盛,，蔬菜鮮嫩蔥綠,，中藥材豐富多樣；特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地里機(jī)器轟鳴,，搬遷群眾化身產(chǎn)業(yè)工人忙碌作業(yè)……清水縣各處生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點里生機(jī)勃勃,。

　　天水市清水縣堅持把生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作作為筑牢生態(tài)安全屏障、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,，立足實際,、著眼長遠(yuǎn)，聚焦政策宣傳引導(dǎo),、搬遷政策制定,、安置點規(guī)劃建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持等重點工作,，多措并舉讓380戶1646名搬遷群眾住上“暖心房”,，圓了“安居夢”。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)讓群眾“搬得出”

　　清水縣地處黃土高原溝壑區(qū),，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),，部分群眾居住環(huán)境存在地災(zāi)隱患和風(fēng)險。為改善群眾住房條件,、提升群眾住房安全水平,，清水縣堅持系統(tǒng)思維、規(guī)劃引領(lǐng),，成立縣生態(tài)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村組,、村組干部具體包抓到戶的工作機(jī)制,，對全縣312處地災(zāi)隱患點進(jìn)行了“地毯式”排查，確定了686戶搬遷對象,，按照“四避開”“四靠近”“四達(dá)到”“四結(jié)合”的要求,，科學(xué)規(guī)劃了8個集中安置點，并將以往各類搬遷剩余戶納入搬遷計劃,，配套出臺“10+5+N”搬遷優(yōu)惠政策,，實現(xiàn)了“應(yīng)搬盡搬、應(yīng)搬早搬”,。

　　清水縣松樹鎮(zhèn)下曹村搬遷戶曹耀山就是生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置的第一批受益群眾,，搬進(jìn)新房已有兩年，看著現(xiàn)在寬敞明亮的新房，回憶起原來的居住環(huán)境,，曹耀山感慨萬千,。“以前我們居住的地方條件很差，房屋前后都是土崖,，房子也不是太堅固,，尤其是遇到下雨天，心里老是感覺不踏實,。自從搬下來以后,，生活條件得到了很大的改善，房屋也特別堅固,，現(xiàn)在住得很安心,。”

　　來到清水縣白駝鎮(zhèn)二期生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目現(xiàn)場，村民盧米娃正忙著裝料,、運料,、卸料……50多歲的她手腳麻利、干勁十足,，一會的工夫,，就將和好的水泥裝滿了手推車。盧米娃感慨道,，“沒想到50多歲了,，我還能給自己裝修新房子。”

　　盧米娃原來住在老莊里,，不僅交通不便,，而且靠近山崖，屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,，搬進(jìn)新房成了她迫切的愿望,。如今，借助政策紅利,，她在姚黃新村集中安置點有了屬于自己的房子,，并且離住進(jìn)新家的日子越來越近。她告訴筆者,，“后半年搬到這個安置點,，我很高興，以后出去買菜就方便了,，娃娃上學(xué)的時候能在家門口坐公交,，既方便又安全。”

　　2023年,，白駝鎮(zhèn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目讓當(dāng)?shù)氐?35戶623人實現(xiàn)了安居宜居的美好愿景,。今明兩年還將有81戶群眾陸續(xù)搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),，搬進(jìn)生態(tài)宜居房，過上好日子,。

　　“我們圍繞‘搬得出、穩(wěn)得住,、有就業(yè),、生活好、能融入’這一目標(biāo),，堅持把避險搬遷與和美鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，因地制宜，梯次推進(jìn),。2024年搬遷的16戶已完成房屋主體和附屬工程建設(shè),，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，確保9月底前全部搬遷入住,，2025年搬遷的65戶已開工建設(shè),，目前正在進(jìn)行場地平整，預(yù)計2024年10月全部完工,。”白駝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙文輝告訴筆者,。

　　據(jù)悉，清水縣2022,、2023兩年累計搬遷380戶,。今年搬遷207戶，其中2024年的80戶已完成主體工程,，2025年的127戶已開工建設(shè),，預(yù)計10月底完工；明年計劃搬遷99戶,，確保實現(xiàn)“5年任務(wù)3年完成”,。

　　搬遷政策落實讓群眾“穩(wěn)得住”

　　為保障生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作保質(zhì)保量實施，有效解決群眾搬遷后顧之憂,，清水縣結(jié)合生態(tài)搬遷工作實際,，配套制定“10+5+N”生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷優(yōu)惠政策。生態(tài)搬遷群眾每戶無償享受10萬元財政補(bǔ)助資金,、5萬元財政貼息貸款以及N條配套扶持優(yōu)惠政策,，確保生態(tài)搬遷工作順利實施。

　　同時,，將搬遷工作與和美鄉(xiāng)村建設(shè),、城鄉(xiāng)融合發(fā)展結(jié)合起來，在全面落實“10+5”政策的基礎(chǔ)上,，最大限度放大“N”的效應(yīng),，整合項目資金4090萬元,，統(tǒng)籌建設(shè)污水處理站、充電樁,、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施,，配套建設(shè)衛(wèi)生廁所等戶內(nèi)生活設(shè)施，既提高了群眾的生活舒適度和便利度,，又激發(fā)了搬遷的積極性和主動性,。

　　走進(jìn)清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點，居民區(qū)白墻黛瓦,、巷道平整,，文化廣場寬敞開闊、風(fēng)景秀麗,，一幅悠閑自在的田園生活圖景,。

　　讓群眾實現(xiàn)“安居夢”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),。“在建設(shè)方面,，黃門鎮(zhèn)整合各方資源，配套完善搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施,，為每戶建設(shè)水沖式廁所,，協(xié)調(diào)用電、自來水入戶,；硬化巷道1520㎡,。鋪設(shè)花園道牙880米。完成太陽能路燈安裝26盞?，F(xiàn)在正在進(jìn)一步完善綠化美化工作,。”黃門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周祎琛說。

　　清水縣開展生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作堅持一村一策,、一戶一策,。黃門鎮(zhèn)2023年進(jìn)行搬遷安置共有19戶59人，根據(jù)村民經(jīng)濟(jì)條件,、家庭情況,、個人意愿，在小河新村集中安置14戶45人,，分散安置2戶7人,，在縣城購房3戶7人，已全部搬遷入住,。
來到村民左田福的家,，簡潔大方的一層小屋在一眾二層小院中分外別致。去年九月他搬到集中安置點,，根據(jù)他的經(jīng)濟(jì)狀況,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合安置點房屋統(tǒng)一風(fēng)格,，專門為他設(shè)計了一套一層64平方米的溫馨小屋，在保證基本安全和生產(chǎn)生活需求的基礎(chǔ)上,，最大程度地減輕群眾負(fù)擔(dān),。

　　說起搬進(jìn)新房的事，左田福激動不已,。“原來住在山溝里,，環(huán)境很不好，之前村里有條件能搬走的都搬走了,，去年村上告訴我們有10萬元補(bǔ)助和5萬元貼息貸款的好政策，給我?guī)土舜竺?，搬下來后我們住的地方自來水通上了,、路硬化了，各方面都很滿意,。”

　　生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷差異化,、靈活化安置讓群眾搬出了生活新天地。清水縣王河鎮(zhèn)水劉村村民馬新軍正是選擇在縣城購置新居安置的搬遷戶之一,。子女在縣城念書,，自己也在城區(qū)務(wù)工，為了兼顧家庭和工作,，王新軍在“10+5+N”政策補(bǔ)助的支持下,，下定決心選擇在縣城買房。來到新家,，室內(nèi)寬敞明亮,、花草盛放，老人和孩子都有獨立的臥室,，一家人臉上洋溢著幸福滿足的微笑,，未來的生活充滿盼頭。

　　據(jù)了解,，2022年生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程實施以來,，清水縣采取集中安置、分散自建,、回購空置房搬遷方式,，已累計完成搬遷380戶1646人。

　　配套特色產(chǎn)業(yè)讓群眾“能就業(yè)”

　　清水縣把生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，因地制宜做好搬遷“后半篇”文章,，給群眾搬來安穩(wěn)和幸福。

　　圍繞拓寬群眾增收渠道,，采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)“雙輪驅(qū)動”措施,，安排銜接資金5800萬元,，在安置點布局食用菌、設(shè)施蔬菜,、中藥材等產(chǎn)業(yè),，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，建立“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，帶動600多名搬遷群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)增收,，做到了“家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有就業(yè)”,。

　　有安居就有樂業(yè),。清水縣賈川鄉(xiāng)董灣村村民白春林原來常年在外務(wù)工，去年年底搬到安置點后,，他發(fā)現(xiàn)村上在附近建起了1處8400平方米的黑木耳生產(chǎn)基地,，“今年我不打算出去打工了，就在家旁邊的大棚工作,，聽說那里正需要勞動力,，一年能掙2-3萬元，我還可以把家里的蘋果,、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,，家里也都能照顧上。”

　　搬到新家,，不僅住得舒心,，而且在家門口就有了合適的工作，以白春林為代表的安置點村民們心里樂開了花,。這正是清水縣嚴(yán)格落實“四避開”“四靠近”“四達(dá)到”“五結(jié)合”要求,，做到了避險搬遷與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)相結(jié)合,，多渠道扶持搬遷群眾增收致富,，確保村民“上樓安居、下樓樂業(yè)”的生動體現(xiàn),。

　　清水縣白駝鎮(zhèn)搶抓清水縣加快推進(jìn)康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,，積極推進(jìn)養(yǎng)生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。2023年,，當(dāng)?shù)卦诎徇w點附近建成養(yǎng)生枕加工車間,，不僅讓當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，也帶動搬遷群眾實現(xiàn)增收致富,。

　　甘肅養(yǎng)源清科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理王宏宏告訴筆者,，“我們公司研發(fā)生產(chǎn)中醫(yī)養(yǎng)生枕頭24款46種花色，2023年銷售收入突破300萬元,，帶動48名群眾就業(yè)增收,，既增加了群眾的收入,，也滿足了務(wù)工人員照顧家庭的需求。”

　　為進(jìn)一步增加搬遷點群眾務(wù)工崗位和收入,，白駝鎮(zhèn)在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，還建成了蕎麥、蔬菜,、木耳,、草莓、中藥材和養(yǎng)殖基地6個,，吸納80多戶搬遷群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),，180名群眾就近務(wù)工，做到了家家戶戶都有增收產(chǎn)業(yè),，讓群眾既住上了“好房子”,、又過上了“好日子”。同時,，探索“企業(yè)+農(nóng)戶+電商”模式，建成隴先緣艾草,、夢美紅養(yǎng)生枕,、華爾姿服飾3個加工車間，吸納120余名搬遷群眾就近就業(yè),，實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”,。

　　黃門鎮(zhèn)則通過集約經(jīng)營、設(shè)施種養(yǎng),、對口輸送,、工業(yè)園區(qū)就業(yè)等多種途徑，為搬遷群眾提供了豐富的就業(yè)機(jī)會,。同時,，還積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，組織留守婦女成立手工藝品制作和直播團(tuán)隊,，引導(dǎo)搬遷群眾從事小餐館,、小商鋪經(jīng)營等，確保了他們既能照顧家庭又能增加收入,。

　　一項項富民產(chǎn)業(yè)夯實了搬遷群眾的發(fā)展后勁,，托起了村民奮斗美好生活的新希望，寫實了搬遷后的“后半篇文章”,。

　　服務(wù)設(shè)施建設(shè)讓群眾“生活好”

　　搬進(jìn)新家園,，注入新動能，展現(xiàn)新風(fēng)貌,。如今,，清水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的房屋排列整齊,，戶內(nèi)設(shè)施齊全，干凈衛(wèi)生的自來水,、溫馨明亮的電燈等配套設(shè)施應(yīng)有盡有,。來到屋外，寬闊平坦的水泥路四通八達(dá),，綠化工程的花草盛放,，從高空俯瞰，一座座宜居新城靜靜矗立,。

　　清水縣白駝鎮(zhèn)姚黃新村生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目是清水縣涉及搬遷人口最多的一次集體搬遷,。為使群眾能夠就近就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工，滿足群眾上學(xué),、就醫(yī),、購物、出行等需求,，綜合考慮,，將搬遷點選在位于白駝河流域鄉(xiāng)村振興示范帶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，緊靠省道S218線,、緊鄰鎮(zhèn)政府,，依山傍水、環(huán)境優(yōu)美,、區(qū)位優(yōu)越,、交通便利的下黃自然村，實現(xiàn)了生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀。

　　該搬遷點距離清水縣城20多公里,，離白駝鎮(zhèn)政府3公里左右,。附近有白駝鎮(zhèn)中心幼兒園、白駝鎮(zhèn)中心小學(xué),、清水四中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)公交車也在安置點設(shè)置站點,，方便了搬遷群眾看病就醫(yī),、就近入學(xué)和日常出行。

　　從山上到山下,，從舊屋到新居,，改變的不僅是居住環(huán)境，還有人的心境。搬進(jìn)新家的村民們精神煥發(fā),，興致勃勃地裝扮起自己的小家,。院內(nèi)，一些村民打算明天去城里選購家居裝飾,；院外,，一些村民開車?yán)瓉砘ㄖΓχ谕猎悦?hellip;…一派其樂融融的景象,。

　　清水縣堅持因地制宜,，統(tǒng)籌水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)改,、財政、教育,、文旅等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)安置點水,、電、訊,、暖,、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)提升搬遷群眾生活品質(zhì)，全力保障入托入學(xué),、確權(quán)登記、戶籍醫(yī)保社保轉(zhuǎn)移等工作,，最大程度減輕群眾負(fù)擔(dān),，真正把搬遷工程打造成精品工程、良心工程,、民心工程,。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理讓群眾“能融入”

　　如今，清水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷點產(chǎn)業(yè)興旺,、鄉(xiāng)村美麗,，但要想群眾真正在新家扎根生活，就得讓群眾真正融入新環(huán)境,。完善鄉(xiāng)村治理模式,，以文化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興正是清水縣推動群眾融入安置點新生活的“金鑰匙”。

　　“剛搬過來有很多東西都不知道,，小到怎么坐公交大到怎么找工作,，都能找社區(qū)幫忙。時不時，社區(qū)還會組織下棋,、讀書之類的活動,，我和原來的朋友們還可以帶著孩子結(jié)伴過去玩，現(xiàn)在的生活真是太好了,。”清水縣黃門鎮(zhèn)村民寧俏菊切身感受到了安置點既能“安居”又能“宜居”的好處,。

　　為了讓搬遷群眾過得更加和諧舒心，清水縣黃門鎮(zhèn)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。建強(qiáng)基層黨組織,，讓鎮(zhèn)村干部主動上門解決群眾急難愁盼問題。健全群眾自治組織,，組織老弱病殘關(guān)愛活動,，把暖心關(guān)懷送到群眾身邊。建優(yōu)興趣培育組織,，引導(dǎo)搬遷群眾根據(jù)興趣愛好組織廣場舞等群眾文化活動,，將安置點群眾納入有效交往的鄰里“朋友圈”，不斷增強(qiáng)安置點群眾的歸屬感和認(rèn)同感,。

　　“社區(qū)發(fā)揮搭建服務(wù)平臺,、開展便民事務(wù)代辦等職能，徹底解決居民‘兩頭跑’的問題,。我們還根據(jù)群眾日常需求,，創(chuàng)建‘三站一館一超市、十室四家四中心’,，群眾不出社區(qū)便可享受優(yōu)質(zhì)生活,。同時完善了居民協(xié)商議事機(jī)制，真正做到將便民服務(wù)輸送到群眾的心坎上,。”清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)居委會副主任王愛珠告訴筆者,。

　　清水縣黃門鎮(zhèn)通過落實“一核多元”的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，探索推行“一諾五先”治理服務(wù)模式,，“五縱十二橫”的“網(wǎng)格化”管理服務(wù)措施以及組織開展各類文化娛樂活動,，充分解決了不同村莊群眾搬遷在一起后，辦理事務(wù)不便,、生活習(xí)慣差異大,、鄰里矛盾糾紛多、共處融入難等問題,，讓越來越多安置點居民以“社區(qū)是我家,、建設(shè)靠大家”的主人翁意識參與到社區(qū)治理中來，實現(xiàn)了從“人的聚集”到“心的聚攏”的轉(zhuǎn)變,。

　　在各搬遷安置點,，清水縣注重強(qiáng)化基層治理，建立積分制、“黨群說事+”等治理模式,，推廣“主題黨日+文明實踐”活動,，開展“星級文明戶”“美麗庭院”等群眾性精神文明創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾“既挪地方,、又換思想”,，更好更快地適應(yīng)新環(huán)境、融入新家園,。

　　一幢幢大方美觀的嶄新房屋整齊排列,，一條條平整寬闊的巷道四通八達(dá)，一個個各具特色的富民產(chǎn)業(yè)遍布全縣,，一個個快捷實用的便民服務(wù)溫暖人心……近年來,，清水縣圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村,，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)房改善和搬遷安置工作,，全縣累計建成集中安置區(qū)49個，搬遷群眾2503戶12311人,。如今的清水城鄉(xiāng),，隨處可見綠水青山環(huán)抱著美麗新村，繁花綠蔭襯托著田園村居,，阡陌縱橫通暢著農(nóng)家生活,，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村幸福畫卷正徐徐展開,。