為強(qiáng)化公民個人信息保護(hù),，推進(jìn)并規(guī)范國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)應(yīng)用，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，公安部、國家網(wǎng)信辦等研究起草了《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）,，并于7月26日向社會公開征求意見,。

　　起草說明指出，國家組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，旨在建成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺,，形成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)能力，為社會公眾統(tǒng)一簽發(fā)“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”,，提供以法定身份證件信息為基礎(chǔ)的真實(shí)身份登記,、核驗(yàn)服務(wù)，達(dá)到方便人民群眾使用,、保護(hù)個人信息安全,、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的目標(biāo)。

　　基于國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù),，自然人在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中依法需要登記,、核驗(yàn)真實(shí)身份信息時，可通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP自愿申領(lǐng)并使用“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”進(jìn)行非明文登記,、核驗(yàn),，無需向互聯(lián)網(wǎng)平臺等提供明文個人身份信息。由此,，可以最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)平臺以落實(shí)“實(shí)名制”為由超范圍采集,、留存公民個人信息。

　　《征求意見稿》明確使用“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式,，并對“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”的申領(lǐng)條件,、公共服務(wù)的使用場景、法定身份證件范圍,、數(shù)據(jù)和個人信息安全保護(hù)義務(wù)等基礎(chǔ)性事項(xiàng)作出規(guī)定,。

　　《征求意見稿》明確公共服務(wù)平臺采集個人信息的“最小化和必要性原則”，明確公共服務(wù)平臺處理用戶個人信息時的解釋告知,、數(shù)據(jù)保護(hù)等義務(wù),，充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán),、刪除權(quán)等個人信息相關(guān)權(quán)利,。（熊豐 王思北）