小康營鄉(xiāng)李家營村位于榆中縣東南部，距縣城4公里,，全村轄6個村民小組,，252戶862人，留守老人占比達43%,，面對村內婚喪負擔沉重,、矛盾調處低效、自治活力不足等治理難題,，村“兩委”依托“一約四會”機制,，深度挖掘“圍爐烤火”這一西北農村冬季傳統(tǒng)社交場景，創(chuàng)新打造“圍爐+”治理品牌,，將移風易俗改革嵌入村民日常生活,，探索出一條“文化搭臺、治理唱戲”的善治之路,。

李家營村村社干部“圍爐議事”協(xié)調解決群眾問題

　　創(chuàng)新議事機制 搭建共治共享新平臺

　　根據農事周期與季節(jié)變化設置5個流動議事角,，冬聚熱炕頭、夏匯古樹蔭,，形成“春議產業(yè),、夏調糾紛,、秋算賬目、冬謀發(fā)展”的議事規(guī)律,。創(chuàng)新“火爐烤饃—故事暖場—問題晾曬—公約修訂—茶湯定音”流程,，平均單次議事時長控制在90分鐘內，重大事項采取“圍爐舉手表決+微信接龍確認”,，確保外出務工群體參與權,。2024年通過圍爐議事化解彩禮糾紛、喪葬等各類矛盾19起,，調解成功率100%,。按議題緊急程度劃分“紅黃藍”三色管理，紅色議題2小時內響應,，黃色議題3天內形成方案,，藍色議題納入季度計劃。2024年共處理紅色議題9件,，平均解決時長1.5小時,，村民滿意度達95%。

鋼架育苗大棚帶動群眾就業(yè)

　　重塑婚喪禮俗 構建移風易俗新范式

　　紅白理事會深度賦能,。理事會由10名村民代表組成,，實行“一事一議”臺賬管理。2024年監(jiān)督紅白事6場,，攔截超標燃放煙花事件3起,，勸退高價彩禮1例。建設鄉(xiāng)風文明紅黑榜,，按季度公示紅榜前十名家庭,，將違規(guī)者納入“黑榜”公示。制定《紅白事辦理規(guī)范》,，設立“三嚴禁兩紅線”,，嚴禁彩虹門搭建、組合煙花燃放,、分批次宴請,；劃定彩禮7萬元、喪事1萬元兩條紅線,。規(guī)定紅白事人情隨禮不超過200元,，婚喪、升學,、喬遷等事宜一般控制在1天,、10桌以內。創(chuàng)新設計“新式婚禮三部曲”：栽種同心樹,、簽訂承諾書,、拍攝全家福，替代傳統(tǒng)磕頭禮,、鬧洞房等陋習,；創(chuàng)設“清明共祭日”：集中開展獻花、誦家訓等文明祭掃活動,，逐步取代焚燒紙扎,、擺闊炫富等舊俗。移風易俗行動開展以來,，全村簡辦紅白事23場,，節(jié)約資金5    0余萬元，涌現出“零彩禮”家庭2戶,。2024 年全村3對新人中,，有2對主動選擇新式婚禮，顯示治理成果正在向下一代滲透,。

動員村民開展義務除雪活動

　　厚植文明沃土 培育鄉(xiāng)風養(yǎng)成新生態(tài)

　　舉辦“我的家風”火爐故事會,，組織金婚夫婦講述婚姻經營智慧。組建“婆婆勸導隊”“青年新風志愿隊”等4支志愿服務隊伍,，開展文明宣傳130余次,。“婆婆勸導隊”開展“婚俗改革入戶行”24次，成功勸阻高價彩禮2例,。2024年結合新時代文明實踐活動開展,，組成由村干部、社干部組成的調解團,，化解贍養(yǎng)糾紛3起,。2024年開展“我們的節(jié)日”系列活動，端午包粽子比賽,、移風易俗表彰大會等參與人數均超300人,。

村民在農家書屋借閱圖書

　　通過開展系列工作，禮俗負擔顯著減輕,，民生福祉切實提升,。婚嫁總成本從2019年戶均18.7萬元降至2024年7.8萬元（降幅58.3%）,，其中彩禮均值由11萬元降至6.8萬元,。喪葬支出戶均費用從2.8萬元壓縮至0.8萬元。人情往來理性回歸紅白事隨禮標準從人均200元降至100元,，2024年村民人情支出同比減少38%,。升學宴、喬遷宴取消率達80%,。治理效能全面提升,，干群關系融洽,。矛盾化解高效化，2024年通過圍爐議事共解決糾紛25起,，包括土地流轉爭議3起,、鄰里矛盾11起，實現“小事不出組,，大事不出村”,。自治意識顯著增強。村規(guī)民約知曉率從47%升至91%,，履約率從82%提高至95%,。2024年村民主動提出議事議題57項，較2021年增長320%,。同時,，推動農業(yè)、產業(yè)發(fā)展,。節(jié)約資金用于發(fā)展鋼架大棚育苗,、高原夏菜種植等產業(yè)，2021年至2024年,，小康營鄉(xiāng)李家營村集體經濟合作社積極爭取項目資金100余萬元,，建設育苗鋼架大棚2處，2024年村集體經濟收入達70余萬元,。

李家營村新時代文明實踐志愿服務隊開展敬老志愿服務

　　文化認同是治理破題的關鍵切口,。李家營村的實踐表明，將“圍爐烤火”這類具象化的生活場景轉化為治理載體,，能夠有效破解制度的“懸浮化”困境,。通過“圍爐烤火”這一傳統(tǒng)習俗，將村民的日常生活與治理工作緊密結合,，形成了獨特的治理模式,。不僅提高了村民的參與度，還增強了村民對村規(guī)民約的認同感,。下一步,，小康營鄉(xiāng)將持續(xù)通過文化認同把治理工作融入轄區(qū)村民的日常生活中，實現治理的常態(tài)化和長效化,。（李娟） 

 

編輯：王新強